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近年来，随着“大气十条”“蓝天保卫战”等政策的实施，我国大气污染防治工作取得一定成效，空气质量逐步改善，但仍存在PM2.5浓度偏高、O3污染逐渐凸显等问题。年，我国发布的《环境空气质量标准》（GB-）中增加的PM2.5和O3浓度标准等相关指标参考了世界卫生组织（WHO）版《全球空气质量标准指南》（AQG），在大气污染防治中发挥了重要作用。年9月，WHO发布的《全球空气质量标准指南（）》（WHOAQG）进一步修订了空气质量指导值，这将引起关于我国是否应该启动新一轮标准修订的讨论。在推动实现碳中和与持续改善空气质量的双重目标下，这将为我国空气质量管理带来新的机遇和挑战。

一WHO依据健康风险评估修订空气质量指导值

在老龄化加剧、气候变化加速、健康相关的科学认识不断加深等因素驱动下，WHO基于余篇关于空气污染与人体健康的最新研究，修订了空气质量指导值，助力科学认识空气污染对人类健康的影响，以更好地保护公众健康。

科学研究指出，部分空气污染物对人体健康的影响无明确阈值，人体暴露于低浓度污染物仍有健康风险。以PM2.5为例，当人体长期暴露于低浓度PM2.5污染时（年均浓度10μg/m3，WHOAQG），仍有下呼吸道感染、中风等患病风险。长期暴露于PM2.5低浓度范围内，每单位PM2.5浓度导致的死亡风险将随污染物浓度降低而更为显著（图1）。另有研究进一步指出，人体短期暴露在相应于WHOAQG的PM2.5指导值的污染水平下，仍存在一定健康风险。

图1.PM2.5年均浓度与死亡风险率的暴露-反应关系

(Burnettetal.,)

因此，WHOAQG修订更新了PM2.5、O3、NO2等空气污染物指导值（表1），为各国决策者立法和规划提供参考，助力科学合理制定政策，降低空气污染水平，减轻相关疾病负担。

表1.WHO最新修订的AQG细则

二新WHO空气质量指导值为中国空气质量改善带来挑战与机遇

目前，包括中国在内的大多数国家尚未达到WHOAQG指导值，最新WHOAQG指导值为全球所有国家的空气污染治理带来了更大的挑战。

回顾过去，年我国空气质量标准与WHO-第一阶段目标（IT1）接轨，对逐步推进我国空气质量管理与完善相关政策体系起到重要作用。在我国《环境空气质量标准》（GB-）引领下，颁布实施了一系列大气污染防治政策，我国空气质量显著改善。-年间，我国人口加权年均PM2.5浓度从61.8μg/m3下降至42.0μg/m3（图2），带来显著的健康效益。由此可见，年《环境空气质量标准》的修订使得我国大气污染防治行动计划有了明确的目标。

初步测算结果显示，若以WHOAQG为目标推进大气污染防治工作，我国PM2.5年均浓度达到WHOAQG指导值后，每年相关污染暴露导致的过早死亡人数将显著减少，特别对于人口稠密地区，健康风险将显著降低。

图2.-年我国PM2.5浓度变化情况

(Zhangetal.,)