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作者:李腾飞
6月18日,生态环境部向媒体公布了年5月和1-5月全国空气质量状况。
5月,个重点城市中唐山、太原、邢台市等20个城市空气质量相对较差;海口、拉萨、珠海市等20个城市空气质量相对较好。1-5月,个重点城市中临汾、石家庄、邢台市等21个城市空气质量相对较差;海口、拉萨、深圳市等21个城市空气质量相对较好。邢台市在5月和1-5月空气质量较差的20个城市中均位于倒数第三名,排名全国名。
空气质量先改善后反弹
邢台市地处河北省中南部,太行山东麓,具有良好的成矿地质条件,蕴藏着丰富的矿产资源,是全省资源大市之一,也是重工业城市,空气质量常年污染严重。
随着蓝天保卫战的打响,邢台市为了响应国家号召,经过一系列的铁腕治霾,邢台的空气质量终于不负所望,在年有了明显的改善。
年,邢台空气质量达标天数天,同比增加12天,其中优级天数10天,同比增加3天;重污染及以上天数32天,同比减少8天。空气质量综合排名在年8月和9月连续位于全省首位。
数据显示,年1至9月份,邢台市空气质量综合指数7.05,同比下降18.9%。其中,5至8月份,空气质量综合指数、PM2.5平均浓度同比改善幅度较大,在全省8个大气污染传输通道城市空气质量综合排名中分别名列第三、第三、第二和第一位。尤其是8月和9月份,PM2.5平均浓度同比分别下降40%、45.5%,达到国家空气质量二级标准。同时,邢台市还是年上半年全国空气质量改善幅度最大的20个城市之一。
但进入年秋冬季之后,受厄尔尼诺影响,冷空气活动较弱,大气污染扩散条件较前两年明显变差,加上少数地方前期改善幅度较大出现自满松懈情绪,使得一些城市PM2.5浓度出现反弹,邢台市的空气质量就受到较大的影响。
今年5月,河北省空气质量综合指数同比下降6.6%,PM2.5平均浓度同比下降15.4%,空气质量为年我国实行空气质量新标准以来历年同期最好水平。但邢台市5月份空气质量综合指数为5.64,PM2.5平均浓度为41微克/立方米,在全省排名倒数第二;1-5月份为85微克/立方米,在全省排名倒数第一,且同比不降反升1.2%,在全国个城市排名中倒数第三。
6月13日,因月度空气质量综合指数或PM2.5月均浓度值同比不降反升累计3次,邢台市8县区政府主要负责人被公开约谈。
三大污染问题难解
空气质量有所下降并不能否定邢台市在大气污染治理上付出的努力和取得的成效,邢台市不仅在被生态环境部列为全国空气质量改善幅度最大的20个市之一,更连续5年被省政府考核评为大气污染治理优秀市,但空气质量的多次反弹也说明了邢台市在大气治理上依然面临着巨大压力,而影响邢台市空气质量的因素除了特殊天气,还有其他几点主要原因:
首先,拥有余年建城史,余年建都史的邢台矿产资源十分丰富。截至年底,煤矿保有资源储量40亿多吨;全省排位第三;铁矿保有资源储量3.4亿多吨,全省排位第三;石膏矿保有资源储量7亿多吨,全省排位第一;陶瓷土保有资源储量万吨,为全省所独有;岩盐(待开发)已查明资源储量16.16亿吨,全省排位第一。
邢台市作为国家老工业基地,钢铁、煤炭、煤化工、水泥、玻璃等重化工业企业大多依城而建形成了工厂绕城而建的产业格局。仅在市区周边半径25公里范围内,就有多家燃煤企业,年燃煤量高达多万吨,污染集中。也造成了无论什么季节、什么风向,都会有污染物飘向市区,直接影响市区环境空气质量。
除了产业布局的原因,自然原因也加重了本地污染。由于地处太行山前凹槽,无风、逆温、风场辅合、低海拔、山谷风和城市热岛效应等特殊不利的地理自然条件,更使空气不易流动扩散,特别是遇到大范围气象条件差的时候,污染程度较其他地区会更加严重,这也是制约邢台大气环境改善的根本问题。
第二,邢台市作为中原城市群的北部门户城市、京津冀城市群的重要节点城市,地处晋煤东运通道,邢汾高速、邢和公路、邢左公路、邢昔公路穿市而过,过境的重型运输车辆每天近30万辆次,重型运输车辆多、污染重,加重了区域空气污染。另外,邢台市的机动车保有量增长较快,年,邢台市现有机动车万辆左右,年均增幅超过13%,加重了区域空气污染。
第三,城市建设正处于改造期、发展期,施工工地多、施工机械多,扬尘治理点多、线长、面广,监管任务非常繁重。
此外,邢台属于暖温带亚湿润季风气候,里春季多扬尘风沙,气候干燥;夏季炎热多雨,气温潮湿;秋季天气稳定、气候凉爽;冬季雨雪偏少、干燥寒冷。所以,邢台市在春季和冬季因多风少,气候干燥而加重了扬尘污染。
“五大攻坚战”保蓝天
经过几年坚持不懈地和大力治理,邢台市空气质量已经实现了持续改善,但“重化围城”、污染源集中、污染物排放量大的局面仍没有从根本上改变,结构调整短期内难以达效。
面对大气污染治理的严峻形势,年4月邢台市政府出台了《邢台市年大气污染防治工作方案》。《方案》提出,邢台市今年着力打好产业结构调整和工业减排、能源结构优化、交通运输结构改善、面源污染管控、重污染天气应对等“五大攻坚战”。到年底,市城区PM2.5浓度较年下降6%以上,达到65微克/立方米;综合指数同比下降9%以上,达到6.81;优良天数达到天及以上,同比增长7.5%。各县市区优良天数达到天及以上。
另外,6月10日市委、市政府召开全市大气污染治理工作推进会,分析邢台市大气污染治理面临的形势和存在的问题,对下一步工作进行部署。会议强调,全市大气污染治理已经到了关键时刻,全市各级各部门一定要认识再深化,措施再加强,力度再加大,以坚定的决心和必胜的信念,坚决打赢蓝天保卫战,推动邢台市空气环境质量持续改善。